綠色自貿港——海南生態文明建設的多角度解讀

近日海南省政府辦公廳印發《海南省“十四五”生態環境保護規劃》，明確了未來五年海南推進生態環境保護的戰略定位、發展目標及主要任務，為海南自貿港的綠色生態文明建設指出了明確的方向。

戰略定位

《規劃》錨定了“兩個領先”目標，堅持改革創新，著力打造生態文明建設樣板區、綠色低碳循環發展先行區、生態環境質量標桿區、陸海統籌保護發展實踐區。充分踐行“兩山”理論：轉化實踐試驗區、生態環境治理能力現代化示范區，為高質量高標準建設中國特色自由貿易港提供堅實的生態環境基礎，為打造人與自然和諧共生的美麗中國海南樣板奠定基礎。真正讓海南既有綠水青山，又有金山銀山。

發展目標

到2025年，生態環境質量持續保持全國領先水平，整體補齊生態環境領域基礎設施短板，生態文明制度更加完善，推動經濟社會發展全面綠色轉型，生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，建成空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔的美麗海南。展望2035年，生態環境質量、資源利用效率、生態環境治理能力居于世界領先水平，海南將成為在國際上展示我國積極參與全球氣候變化和生態文明建設成果的靚麗名片。

 “十三五”總結

《規劃》既有對未來的展望，又有成果的展示。在十三五規劃中，海南率先在全國劃定了省域生態保護紅線、優化考核評價機制，率先取消全省2/3市縣的GDP考核、生態保護紅線管理、國家熱帶雨林公園建設、排污許可管理等方面系列立法實踐走在全國前列。

2020 年海南清潔能源裝機占全省裝機比重 67%，較 2015 年提升約 23 個百分點，清潔能源消費占比 37%，較 2015 年提升約 11個百分點。單位地區生產總值能耗和用水量分別下降11%和25%。清潔能源汽車保有量占比達4.2%、高出全國水平1.3倍，車樁比 2.4:1、好于全國水平 20%。

與此同時，海南在全國率先提出“全面禁止銷售燃油汽車”，引領帶動了一批綠色投資和消費。構建“禁塑”領域“法規+標準+名錄+替代產品+全程追溯”的全流程閉環管理體系，于 2020 年 12 月 1 日正式落地實施。大力推廣裝配式建筑應用，裝配式建筑面積連續三年翻番。

產業面，綠色低碳轉型迎來熱潮

海南自貿港建設前期，面臨著巨大的產業轉型壓力。這種壓力不僅僅在于產業結構的調整，也體現在對原有產業的升級改造方面。36氪海南在走訪了多個本土傳統的工業企業后，也了解到了他們在綠色低碳浪潮中所付出的努力。

水泥產業：海南華盛天涯水泥有限公司，是海南省著名的現代化水泥工業企業，投資6000萬元建成國內首個單生產線6.5MW純低溫余熱發電項目，年發電量3.46億度上網電量3.3億度,節約標煤12萬噸/年，減少二氧化碳排放30萬噸/年,經國家批準在聯合國成功注冊，成為海南首個、也是全國水泥行業第二個正式獲聯合國注冊和簽發減排量的CDM（清潔發展機制）項目。此外利用自身廠區建設屋頂分布式光伏發電工程總裝機容量為10MW，年平均發電量達約為1269萬KWh，按照火電煤耗（標煤）每kWh電耗煤349g計算，每年可節約標準煤6644.5噸，減少二氧化碳約16373.5噸，減少煙塵排放量約5140.1噸，減少二氧化硫約571.3噸、氮氧化物約286.9噸。是海南省節能減排和循環經濟利用先進示范企業。

油氣：福山油田作為海南省唯一陸上油田，通過市場化運作，成功實踐了“鉆井廢棄物隨鉆處理和綜合利用”項目，在新《環境保護法》實施前，成為國內第一家徹底消除鉆井泥漿坑的油田企業。自2015年全面實施以來共節約土地290畝，節約水資源8.7萬方，處理固相5.8萬方，實現鉆井污水循環利用，固廢無害化處置后實現資源化利用。

福山油田于2018年11月建成試產的二氧化碳提高油氣采收率和埋存先導試驗一期項目，截止2020年8月，項目累計埋存二氧化碳5168萬方，折合10萬噸，相當于279公頃森林一年的二氧化碳吸收量；累計增油4798噸，實現了環保和經濟效益雙豐收。

電力：據了解，“十三五”以來，海南電網公司始終堅持推進海南清潔能源島建設，取得顯著成績。加快建設清潔低碳、安全高效能源體系，全省清潔能源裝機占比提升至67%，僅2020年清潔能源發電量達151億千瓦時，占全省統調發電量比重為48%，折合減少電煤消耗600萬噸、減排二氧化碳1213萬噸。消納清潔能源152.98億千瓦時，達到國內領先水平。到2025年，海南清潔能源裝機、發電量占比將分別由2020年的67%和50%提升至80%和70%以上，清潔外電送入海南電量可達到總用電量的10%。

造紙：海南金海漿紙業有限公司作為迄今為止世界上具有超大規模、技術領先的單一制漿生產線之一，一方面加大技術改造升級力度,實現清潔環保生產,另一方面通過林漿紙一體化延長產業鏈,打造了制漿造紙行業轉型升級新樣本。

公司先后投入30億元購置了先進的堿回收系統。黑液進入該系統后,經過蒸發濃縮成濃稠物,再經過堿回收鍋爐燃燒,產生的高壓蒸汽用于發電,能夠滿足制漿生產線90%左右的電力需要,中、低壓蒸汽可再用于生產。同時,制漿過程中需要的堿,也可以在堿回收系統里實現循環利用。目前,金海漿紙業的堿回收率可達97%,因此,在生產中只需要再補充3%的堿量,不僅降低了生產成本,而且實現了環境保護和節能減排。

當前，海南省符合綠色低碳環保要求的十二個重點產業已成為經濟增長的主要支撐力量�！�4·13”以來，以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導的綠色產業體系正在逐步形成。2019年，十二個重點產業對經濟增長的貢獻達67.3%。營商環境和生態環境一起，正成為海南的“兩大本錢”和核心競爭力�；ヂ摼W產業、旅游產業、熱帶特色高效農業、醫療健康產業等產業，正依托海南生態環境優勢做“乘法”，構建起長遠發展的綠色產業體系，實現更大的綠色經濟效益。

展望2025，海南工業產業如何發展

圍繞海南自由貿易港建設，海南“十四五”規劃將海南定位為國際國內雙循環的交匯點、國際資源生產要素的“反應爐”、融入國內外發展新格局。海南作為國家低碳試點省、國家生態文明試驗區背景下，海南工業產業將如何規劃？集群化、園區化、高科技發展的現代產業體系是重點。

加快構建現代產業體系

大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，集中力量打造若干千億級產業和一批百億級園區，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力，形成產業集群效應，建立開放型生態型服務型產業體系。到2025年，現代服務業、高新技術產業增加值分別達到3500億元、1500億元，重點園區產值達到12000億元。

培育壯大高新技術產業

聚焦海南優勢特色領域，加快發展三大戰略性新興產業，培育壯大三大未來產業，優化升級三大優勢產業，不斷提升產業能級。到2025年，高新技術產業增加值占地區生產總值比重達到15%。

三大戰略性新興產業是指數字經濟、石油化工新材料和現代生物醫藥。數字經濟要培育兩條產業鏈，即從技術到應用，做優做強物聯網、人工智能、區塊鏈、跨境數字貿易等數字產業鏈；從產品到裝備，培育電子信息、智能裝備、無人機、智能游艇等智能制造產業鏈。石油化工新材料要延長石油化工產業鏈條，形成上游勘探開發、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料一體化發展格局�，F代生物醫藥要壯大�？谒幑犬a業規模，大力發展高端化學藥、生物制藥、現代中藥。

三大未來產業是指南繁產業、深海產業和航天產業。南繁產業要加大南繁育種全產業鏈工業化生產設施、設備等的研制開發，重點發展生物育種實驗設備、育種育苗設備等，推動農業機械化和農機裝備智能化。深海產業主攻深遠海探測、海洋工程裝備、海洋資源勘探及開發利用等方向，加強相關裝備與技術的自主研發、設計、制造及系統集成。航天產業要推進火箭研發和商業衛星研制、衛星導航等產業發展，建設航天高端產品研發制造基地和“航天+”產業示范區。

優化升級相關優勢產業，包括清潔能源產業、節能環保產業和高端食品加工產業。清潔能源產業要大力發展核能、氫能等清潔能源，發展壯大清潔能源汽車產業鏈。節能環保產業要積極構建生物降解材料產業鏈，加快發展綠色建材。高端食品加工產業深入發展食品精深加工和特色消費品加工。

良好的自然生態是海南最大的本錢，自由貿易港的建設是海南最大的機會。推進生態文明建設是漫長的、任重而道遠的。海南站在自貿港建設的高起點上，將會以改革的姿態呈現它的綠色之美，也將會以產業創新的姿態樹立起獨有的“海南樣板”！

編輯：王明丁

來源：36氪海南